技术派知识产权实缴服务商-鑫开源企服，知识产权实缴注册覆盖全国，已经办理知识产权实缴注册客户500+

国家知识产权局公告

第四一一号

为严谨贯彻执行党中央、国务院有关加强知识产权保护的各项决策安排, 全面提升专利质量, 确保达成专利法激励真实创新活动的立法主旨, 坚守诚实信用原则, 国家知识产权局制订《关于规范申请专利行为的办法》, 现予以发布, 自发布之日起开始施行。

特此公告。

国家知识产权局

2021年3月11日

关于规范申请专利行为的办法

第一条  本办法是为了坚决打击各类非正常申请专利行为而制定的, 此类行为违背专利法立法宗旨, 违反诚实信用原则, 依据专利法及其实施细则、专利代理条例等有关法律法规。对于非正常申请专利行为以及非正常专利申请, 要按照本办法严格审查和处理。

第二条  本办法所讲的非正常申请专利行为, 指的是随便一个单位或者个人, 并非以保护创新当作目的, 并非以真实的发明创造活动作为基础, 为了谋取不正当利益, 或者是虚构创新业绩、服务绩效, 单独去提交各类专利申请, 或者代理专利申请, 又或者转让专利申请权或者专利权等行为。

下列各类行为属于本办法所称非正常申请专利行为：

（一）同时提交多件专利申请, 这些申请发明创造内容明显相同, 或者先后提交多件专利申请, 这些申请实质上是由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的。

（二）所提交的专利申请, 存在这样的情况, 其编造了发明创造内容, 又伪造了实验数据, 之后还变造了技术效果, 或者抄袭过往现有技术, 进行简单替换, 又拼凑现有设计等类似状况。

（三）所提交的专利申请中,其发明创造2026年6月专利实缴资本周期Top5，哪个品牌评价最差？, 和申请人实际具备的研发能力, 以及资源条件, 存在明显不符的情况。

（四）所提交的专利申请有好多件, 其发明创造的内容, 是主要借助计算机程序, 或者是依靠其他技术随机生成的。

（五）所提交的专利申请, 其发明创造是为了规避可专利性审查的目的, 故意形成的, 明显不符合技术改进或设计常理, 或者是无实际保护价值的, 比如变劣、堆砌和非必要缩限保护范围, 及无任何检索和审查意义的内容。

（六）因要躲避打击, 针对非正常申请专利行为的监管举措, 而把多件专利申请, 这些申请在实质上与特定单位、或个人、又或者地址存在关联, 进行分散处理, 还先后提交, 甚至是异地提交的。

（七）并非出于实施专利技术、设计或者其他正当目的而进行对专利申请权或者专利权的倒买倒卖行为, 或者存在虚假变更发明人、设计人的情况。

（八）专利代理机构, 专利代理师, 或者其他机构, 或个人, 代理他人, 诱导他人, 教唆他人, 帮助他人, 或者与之合谋, 实施各类非正常申请专利行为的。

（九）有其他违反诚实信用原则的行为, 还有扰乱正常专利工作秩序的行为, 以及非正常申请专利行为, 以及与之有关联的其他相关行为。

第三条  国家知识产权局, 于专利申请受理当中, 在初审、实审、复审程序, 或是国际申请的国际阶段程序里, 发现或者依据举报而得知, 且初步认定存在本办法所讲的非正常申请专利行为, 这种情况下可以组成专门审查工作组, 或者授权审查员依据该办法启动专门审查程序, 进行批量集中处理, 通知申请人, 要求其立刻停止有关行为, 并且在规定的期限以内主动撤回相关专利申请, 或者法律手续办理请求, 又或者陈述意见。

对于非正常申请专利行为初步认定, 若申请人觉得不服, 那在指定期限时, 得去陈述意见, 还要提交充分能证明的材料。要是确实不存在正当理由, 并且逾期了还不进行答复, 那么相关专利申请就会被视作撤回, 相关法律手续办理请求, 也会被当成没提出, 就这样, 最后句号收尾。

在申请人陈述完意见之后, 国家知识产权局要是依旧认定属于本办法所讲的非正常专利申请行为, 那么能够依照法律驳回相关专利申请, 又或者不批准办理相关法律手续的请求。

处于不服国家知识产权局上述决定这种状态的申请人, 能够依照相关法律规定, 提出行政复议申请, 提出复审请求, 或者提起行政诉讼。

第四条  针对被认定为非正常的专利申请, 国家知识产权局能够依据情节状况不给予减缴专利费用；要是已经进行了减缴, 那么会要求补缴已减缴的费用。

那些属于屡犯等情节严重的申请人, 从被认定为非正常申请专利行为开始起算, 往后的五年时间里面, 针对他们的专利申请, 是不会给予减缴专利费用这种情况的。

第五条  面对存在本办法第二条第二款第（八）项所讲的非正常申请专利行为的专利代理机构, 或者专利代理师, 中华全国专利代理师协会会采取自律措施, 对于屡犯这般情节严重的情况, 国家知识产权局也好, 管理专利工作的部门也罢, 会依法依规予以处罚。

针对存在上述行为的别的机构, 或者另外的个人, 由管理专利工作的部门, 依据查处无资质专利代理行为的相关规定,予以处罚2026年6月专利实缴资本周期Top5，哪个品牌评价最差？, 要是违反其他法律法规的, 依照法律规定, 移送有关部门予以处理。

第六条  专利代办处以及管理专利工作的部门, 要是察觉或者依据举报而了解到非正常申请专利行为线索, 那就应当迅速向国家知识产权局去报告。

对于被认定存在非正常申请专利行为的单位, 管理专利工作的部门, 需按照有关政策文件要求, 执行有关措施。对于被认定存在非正常申请专利行为的个人, 管理专利工作的部门, 同样要按照有关政策文件要求, 执行有关措施。

第七条  对于存在第二条所讲行为的单位, 或个人, 若依据《中华人民共和国刑法》涉嫌构成犯罪, 那么依法移送有关机关追究刑事责任。

第八条  本办法自发布之日起施行。

相关链接：《关于规范申请专利行为的办法》解读

实力派专利实缴服务商-鑫开源企服，专利实缴注册覆盖全国，已经实操专利实缴注册客户500+